朝阳：要以“开门红”引领“全年红”

  传统产业是发展根基，必须做大做强。去年，全市规上工业增加值增速连续13个月超过全国全省，总产值突破1000亿元，冶金、石化、农产品加工、装备制造、建材、能源“六大支柱产业”，绝大部分都是传统产业，尤其是钢铁冶金产业撑起了规上工业的“半边天”。

  今年，朝阳要紧密围绕钢铁冶金、农产品深加工等传统优势产业，围绕凌钢、朝钢、宏发等头部企业，围绕美富淦冷轧带钢、净良食品加工等重点项目，加速推进高端化、智能化、绿色化发展，通过转变发展方式与经济转型不断巩固发展基础，提升发展质效。

  新兴产业是发展蓝海，一定要抢占先机。朝阳要推动风光发电、储能、清洁能源装备制造、绿电应用等全产业链发展，打造“清洁能源之都”；全力发展新材料产业，重点推动金达钛业高端海绵钛、华锆核级锆、中能建膨润土、贝泽新材料等项目，力争新材料产业集群产值突破200亿元；快速推进低空经济发展，叫响“飞在朝阳”品牌；借助凌河远程、恒信生物等重点项目，加速打造新能源汽车和生物医药产业，培育新的经济稳步的增长点。

  与此同时，要深入开展生态修复和系统治理，以实施废弃矿山生态修复示范工程为引领，扎实推进20万亩造林绿化、85万亩草原生态修复防治，坚决打好科尔沁沙地歼灭战。

  ——主要经济指标增速力争走在全省前列。去年，朝阳市地区生产总值增长5.8%，列全省第2位，创10年以来最好水平，增速连续5个季度超过全国。今年一季度，朝阳要统筹抓好三次产业协同并进，确保经济运行稳中有进的态势得到不断巩固和延续，这是“开门红”的首要标准。

  ——主要经济指标增速力争高于全省水平。去年，朝阳市22项重点指标中，19项增速高于全省，发展形态趋势整体向好、全面向好。今年一季度，朝阳要盯紧盯牢每一个支撑、每一个细节，力争各项主要经济指标持续高于全省水平，这是“开门红”的重要标准。

  ——主要经济指标力争不出现负增长。去年一季度，朝阳市几项主要指标增速很快，垫高了同期基数，客观上提高了今年“开门红”的难度。这就要求朝阳全市上下一定要坚持问题导向，把标准定得更高一些，把工作抓得更细一些，力争不出现“断崖式”下滑，甚至是负增长，这是“开门红”的底线标准。

  朝阳市提出，要逐步强化三个支撑，一步一个脚印推进振兴发展。第一个支撑：项目建设。去年，朝阳全市实施开复工项目1300 多个，固定资产投资突破500亿元大关，跑出了项目建设的“加速度”。今年，朝阳要坚持项目为王不动摇，全力推进435个投资亿元以上开复工项目，重点推进朝阳抽水蓄能电站、凌钢焦炉煤气制LNG和氢能、华润雪花啤酒等项目进度，发挥重点项目牵引拉动作用，尽早形成更多实物工作量。

  当前，要抓紧推进项目前期工作，确保中大恒源阿洛酮糖、通鑫冶金固废综合开发利用三期、大有荃吉康植物基健康谷等93个一季度集中开工项目如期开工，实现项目建设“开门红”。

  第二个支撑：科学技术创新。当下，科学技术创新能力不足仍然是制约朝阳高水平发展的短板。朝阳要在推动科学技术创新上持续用力，力争新增注册科技型中小企业150家以上， 新增高新技术企业35家以上、创新型中小企业20家以上，新增雏鹰瞪羚企业35家以上，新增实质性产学研联盟35个。

  特别是要围绕重点、特色产业，大力建设科技成果转化中试基地，促进产业链与创新链深层次地融合，新培育成果转化中试基地7家，实施“揭榜挂帅”“带土移植”科技项目60项。

  第三个支撑：向上争取。去年底的中央经济工作会议，打出了稳增长的政策“组合拳”。年初以来，省政府也相继出台了《辽宁省经济社会若干领域稳增长惠民生政策举措》《辽宁省加大存量商品房收购力度 逐步提升住房保障能力的若干措施》两项重磅举措。这是千载难逢的政策机遇、战略机遇；朝阳市提出，要吃透政策、精准对接、积极跟进。

  同时，在此次推进大会上，朝阳市提出，多措并举优化营商环境。要对标打造市场化、法治化、国际化营商环境的要求，统筹好有为政府和有效市场的关系，把该放给市场的放足、放到位，把该政府管的事管好、管到位。

  进一步强化法治政府建设，重点是深入开展规范涉企执法专项行动，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封现象；进一步强化服务型政府建设，做好事中事后监管，不断的提高政务服务数字化、智能化、便利化水平；进一步强化诚信政府建设，下力气整治拖欠企业账款等政府失信问题，持续提升政府公信力。持续发挥“亲清政企会客厅”作用，精准聚焦企业的难点堵点问题，拿出有明确的目的性的举措，努力为企业营造更好的发展环境。